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　　“小型建设工程”既包括常见的建筑物✿✿、装修✿✿、修缮工程✿✿，也包括未达到必须公开招标标准的交通欧亿体育OUYI SPORTS✿✿、水利大同烟草商务平台✿✿、市政✿✿、体育✿✿、园林绿化✿✿、农林牧副渔等领域的工程施工✿✿。

　　现行政府采购和招标投标法律法规规定400万元以上大型基础设施✿✿、公用事业等工程项目使用《招标投标法》✿✿，但对400万元以下欧亿体育OUYI SPORTS✿✿、适用《政府采购法》的小型建设工程采购✿✿，财政部并未建立明确✿✿、统一的管理制度✿✿，从而造成在具体采购活动中采购人各行其是大同烟草商务平台✿✿，监管部门监管缺乏依据✿✿，采购活动中矛盾突出✿✿，投诉举报信访不断✿✿。为解决以上问题✿✿，南京市于2022年底出台✿✿、2023年初正式施行《关于规范和加强小型建设工程政府采购管理的通知》（宁采购〔2022〕409号）✿✿，对小型建设工程的采购规则作出了明确规定欧亿体育OUYI SPORTS✿✿。

　　《通知》施行后✿✿，我市小型建设工程政府采购市场秩序逐步规范✿✿、公开公平竞争更加充分✿✿、项目资金节约率显著提高✿✿，改革取得了预期的阶段性成效✿✿。但在改革推进中也发现✿✿，少部分采购人和采购代理机构钻政策漏洞✿✿，出现采购评审要素设置不合理✿✿、磋商谈判程序不规范✿✿、合同双方权利义务约定不完整等问题✿✿，极个别供应商以非理性报价成交后放弃成交✿✿。针对改革中出现的这些问题✿✿，我局在认真调研的基础上大同烟草商务平台✿✿，又出台了《关于进一步细化规范小型建设工程政府采购管理要求的通知》（宁财购〔2023〕199号）✿✿，对资格条件✿✿、评审因素设置✿✿、报价合理性等方面提出细化规范的要求✿✿。

　　基本路径✿✿：以明确采购需求和细化工程量清单为基础✿✿，实行以工程质量为目标✿✿、以可比价格竞争为主导的采购机制改革✿✿。具体通过将设计✿✿、建材✿✿、施工环节分开✿✿，增强每个环节采购人的主体责任✿✿，使价格✿✿、质量✿✿、服务更具有可比性✿✿。

　　其中✿✿，价格可比性主要通过价格分权重占比不低于70%✿✿、评审因素中无主观分✿✿、细化工程量清单等方式实现✿✿。

　　两《通知》规定✿✿，小型建设工程采购原则上应通过竞争性磋商方式开展✿✿，辅以竞争性谈判✿✿、单一来源等采购方式大同烟草商务平台✿✿。

　　（1）效率相对较高✿✿。相较于公开招标至少需要20天的完成时间大同烟草商务平台✿✿，竞争性磋商最少10天即可确定成交供应商✿✿，时间大幅缩短✿✿。

　　（2）竞争相对充分欧亿体育OUYI SPORTS✿✿。相较于询价✿✿、邀请招标等采购方式✿✿，竞争性磋商给予采购人和供应商相互了解✿✿、充分沟通的机会✿✿，便于采购人优中选优✿✿。

　　当采购人确有特殊客观原因需采用其他采购方式✿✿、或评审分值设置与《通知》设置不一致的✿✿，应当在内控审批材料和公开采购文件中明确说明具体原因欧亿体育OUYI SPORTS欧亿体育OUYI SPORTS✿✿，并负责答疑✿✿。建设公司✿✿，欧亿体育✿✿，欧亿体育app下载基础建设✿✿，